天津：建设项目环保手续办理“活起来”

我市建设项目张家口环保手续办理“活起来”，行政许可改革近两年来，超八成项目取消

登记表审批，改为网上备案，减轻了企业负担──

“最多跑一次”是怎么实现的

“足不出户，在企业办公室里，只需用电脑上网登记，10分钟就能完成环评网上备案。”近日，我市许多企业的工作人员发现，现在办理环保手续越来越便捷，确实减轻了负担，而且一分钱不用花，没有成本，省时省力。

      自去年1月1日起，我市建设项目环境保护登记表取消审批，改为网上备案。近两年来，备案项目占了全部项目总数的80%以上，极大简化、方便了环境影响小的项目和小微企业办理环保手续。

“市环保局7个行政许可事项已全部完成操作规程的编制工作，规程包括事项名称、设定依据、申请条件、申请材料、审查标准、办理程序和办结时限等要素，实现了办事要件标准化，办事流程标准化，办事结果标准化，规范了两级审批行为。”昨日，市环保局环评处副处长朱彤告诉记者，现在正全面推进“最多跑一次”改革。该局目前的7个许可事项，都已基本实现“最多跑一次”，即申请单位都可从网上报件，纸版材料可通过申请单位自选EMS快递方式报送，办结后到许可中心取件。

      记者了解到，目前，市环保局将行政审批事项全部集中到行政审批处实施，所有的许可事项都在市行政许可中心进行接件受理，主要的审批人员都集中在市行政许可中心办公。市环保局在市行政许可中心已实现“一口受理、接办分离”。该局受理的联办件全部在许可中心的联审窗口进件、出件，由该局接件人员进行受理，由负责审批的人员进行办理，审批全程都在许可中心的审批系统上进行操作。对于该局单办事项，也做到一个窗口，综合受理，接办分离，一口出件。

      今年，市环保局深入开展了落实“津八条”“政务一网通”改革等工作，明确要求“不再将项目选址意见和备案文件作为审批建设项目环评文件的要件，推行‘容缺后补’‘以函代证’制度”，进一步减少审批要件。此后，又将“建设项目环境保护设施竣工验收”由原承诺办结时限15个工作日压缩为12个工作日，许可证类的办结时限统一压缩为5个工作日。同时，减少环评审批的项目，将环评审批项目总数80%以上的环境影响比较小的登记表项目由审批全部改为备案，不用进行环评，由企业在网上自行备案。对8个行业37个类别的项目实行免于环评管理，切实减轻企业负担，服务小微企业。更大限度向各区行政审批局下放审批权限，实现环评审批提速增效。实现环评文件全流程网上审批，今年上半年，环保许可事项网上审批率达到，并配合许可中心与部委、市级部门和区级系统对接。

      朱彤说：“为了改进项目审批服务，我们坚持超前辅导、提前介入、上门服务、联合审批、首问负责；落实承诺办结制，合理利用现场踏勘、公示等环节并行推进有关程序，提高审批效率；实行投资项目各类审批一窗接件和一次性告知，帮办领办，对涉及民生的基础设施类项目，实行现场咨询服务、随来随批等帮扶措施。”